Den 6 mars börjar EU-förordningen om digitala marknader (även känd som DMA) att gälla fullt ut och företag som Apple, Google och Meta måste följa en mängd nya regler. Syftet är att öppna företagens hårt slutna ekosystem för ökad konkurrens från mindre aktörer, med målet att EU-medborgare ska vara fria att välja och vraka bland fler och mer varierade produkter och tjänster.
DMA inför en rad nya krav på alla företag med digitala produkter i EU, men framför allt är det ett litet antal multinationella jättar som måste anpassa vissa av sina produkter och tjänster till en ny verklighet. EU-kommissionen kallar dessa grindvakter. Här är hela listan som den ser ut idag.
Teknikföretagen lagen riktar in sig på
- Alphabet: Android, Chrome, Google Search, Google Maps, Google Play, Google Shopping
- Amazon: Amazon, Amazon Marketplace
- Apple: App Store, IOS, Safari
- Bytedance: Tiktok
- Meta: Facebook, Facebook Marketplace, Facebook Messenger, Instagram, Whatsapp
- Microsoft: Linkedin, Windows
EU-kommissionen beslutade i februari att varken Apples Imessage eller Microsofts Bing eller Edge ska ingå, och de behöver därför inte öppna dessa på samma sätt som ovanstående produkter.
Europeiska kommissionen
Vad lagen är tänkt att göra
EU-kommissionen har en rätt bra genomgång av vad DMA går ut på som du hittar här. Kraven är lite olika för de olika kategorierna av grindvakter, men för vanliga användare är de största ändringarna att Apple måste öppna IOS för alternativa appbutiker och att skyddet mot att spåras från GDPR blir starkare – en grindvakt får inte spåra användare av en tjänst utanför den tjänsten utan samtycke.
För företagsanvändare är ändringarna betydligt större, åtminstone i teorin. DMA är i grunden en konkurrenslag och handlar om att ge mindre företag en chans utan att vara närmast livegna under teknikjättarna. Tidigare har det till exempel varit en dödsdom för en liten utvecklare att få en app refuserad av Apple, men med möjligheten att släppa samma app i en alternativ butik är tanken att utvecklaren ändå får möjlighet att nå kunder.
Av större vikt för fler företag är reglerna kring sökmotorer och reklam. Google, Meta och Amazon ska inte längre få hålla allt de vet om internetanvändarna hemligt och bara dela vissa uppgifter med företagen som köper reklamplats, utan måste dela de uppgifter som dessa företags annonser har genererat. Exakt hur det här kommer fungera i praktiken verkar ingen veta än, och det lär krävas ett och annat rättsfall för att få klarhet i det.
Rickard Kilström/Stockholms universitet
Björn Lundqvist, professor i europarätt med inriktning mot konkurrensrätt vid Stockholms Universitet, riktar kritik mot att DMA använder begreppet FRAND – fair, reasonable and non-discriminatory – så frikostigt.
– Ska man vara kritisk mot någon här så är det absolut att EU-lagstiftarna har lagt in FRAND-krav här, vilket ingen vet vad det är. FRAND-krav har ju funnits inom telekom där de rör patentlicenser. Det är den mest tvistade frågan någonsin skulle jag hävda. Det fanns tidpunkter då Nokia och Ericsson satte igång 40 tvister globalt, varje dag. Här har lagstiftarna skjutit sig själva i foten. De har öppnat för Apple och alla andra att tvista tills du inte vet vad du håller på med längre.
Kravet på att behandla företagskunder rättvist, rimligt och icke-diskriminerande ingår i många av paragraferna i lagen, utan ytterligare definitioner. Det innebär att det blir upp till företag som anser sig drabbade att dra grindvakterna inför rätta och argumentera för sin tolkning, och att domstolarna kommer få stort inflytande över den praktiska tolkningen av DMA.
Apple öppnar Iphone och App Store
Av de företag som har klassificerats som grindvakter av EU-kommissionen har Apple de i särklass mest synbara kraven på ändringar. Företaget måste öppna Iphone-plattformen på flera sätt som kommer påverka inte bara utvecklare utan i högsta grad även användare.
För slutanvändare är den viktigaste förändringen att det blir möjligt att installera alternativa appbutiker jämte App Store, från vilka det i sin tur går att skaffa nya appar. I och med att Apple inte kan styra innehållet i dessa kommer det garanterat dyka upp appar som tidigare inte har varit möjliga på Iphone.
Lagen ger företag utrymme att skydda sin plattform och sina användare från säkerhetshot, vilket Apple utnyttjar genom att alla appar som distribueras utanför App Store måste skickas till Apple för att få en kryptografisk signatur efter att företaget har kontrollerat att de inte innehåller skadlig kod. Apple har länge haft sådana kontroller av program på Mac.
Webbläsare slipper Apples Webkit
En annan skillnad som snart kommer märkas är att utvecklare av webbläsare får rätt att använda sina egna html-motorer och inte bara Apples Webkit. Det innebär att Chromium-baserade webbläsare som Chrome, Brave och Opera snart kan fungera likadant på IOS som på Mac och Windows. Eftersom Apple inte får ge Safari företräde har företaget valt att helt ta bort möjligheten att skapa så kallade progressiva webbappar för EU-användare. Det är webbplatser som placeras i en egen ikon på hemskärmen och öppnas som en fristående app och inte i systemets vanliga webbläsare.
Enligt Apple beror det på att företaget inte kan garantera säkerheten om en progressiv webbapp använder en alternativ webbläsare som motor. Det finns inga funktioner som till exempel garanterar att olika sådana appar inte kan komma åt varandras lagrade data.
För användare kan det här verka enkelt, men hur Apple har valt att genomföra ändringarna har omedelbart lett till kritik från flera håll. Företag som Spotify och Epic Games har kallat öppningarna som ett hån och utpressning, med den fränaste kritiken mot att Apple planerar att ta ut en avgift på 50 eurocent den första gången en användare installerar en app, varje år, för alla appar med över en miljon nedladdningar.
– Apple har valt en väldigt smal tolkning av artikel 6, paragraf 4 i DMA [kravet på att möjliggöra installation av appar från tredje part]. Det är ju frågan hur det ska tolkas. Det är ingen jag har sett som säger att Apple bryter mot 6-4 rakt av utan i så fall säger de att Apple bryter mot lagens anda. Och det tycker inte jag riktigt håller, säger Björn Lundqvist.
Europeiska unionens domstol
På bloggen The Platform Law Blog skriver juristen Damien Geradin att Apple ”tar kommissionen för idioter”. Han menar att Apples ändringar uppenbarligen varken är rättvisa, rimliga eller icke-diskriminerande.
Det orimliga ligger enligt Damien Geradin i att det inte finns någon ekonomisk vinning för andra än små utvecklare att välja en annan väg till Iphone-användarna än App Store, eller att välja alternativa betalningslösningar istället för Apples köp-i-appen. Det ser Apples kombination av provision och plattformsavgift (de 50 eurocenten per användare och år) till. Ändringarna är också diskriminerande, då de inte behandlar alla utvecklare lika.
– Det är svårt att förstå varför Tinder måste betala 17 procent provision medan Uber betalar noll procent. Extremt populära appar som Facebook och Amazon betalar ingen provision trots att de rimligen använder fler App Store-resurser än till exempel en medelstor nyhetsapp. Det är obegripligt.
Damien Geradins slutsats är att Apple inte tar DMA-reglerna seriöst och att EU-kommissionen borde inleda en utredning redan 7 mars när reglerna har trätt i kraft. Björn Lundqvist tror att Apple är villigt att pröva sina nya regler i domstol och inte kommer ge sig i första taget. Den analysen delas även av Florian Müller, en jurist som i många år har följt Apples olika patenttvister. Han skriver att det kan ta många år för processer mot Apple att gå hela vägen genom rättssystemet, och att Apple räknar med att det är värt risken.
Google och Meta separerar sina tjänster
För användare av Googles olika tjänster och Metas Facebook, Instagram och Threads innebär den första märkbara förändringen tack vare DMA att det nu blir möjligt att välja att hålla isär tjänsterna och inte låta dem dela data med varandra. Meta ska till exempel snart göra det möjligt att ha ett Messenger-konto som inte samtidigt är ett Facebook-konto, och Google-användare kan bryta kopplingen mellan Maps och Sök.
Desto större förändringar kan komma senare, tack vare reglerna som ska ge mindre aktörer möjlighet att konkurrera på rättvisa villkor, men vad det innebär för konsumenter får tiden utvisa.
Microsoft
Slipp Bing och Edge i Windows
Även Microsoft är en grindvakt, men enbart på två plattformar: Windows och Linkedin. Få privatpersoner lär bry sig så mycket om det senare, men Windows är så klart mer intressant. Ändringarna företaget har presenterat för att göra Windows kompatibelt med DMA är dock inte så stora, så Microsofts jurister verkar räkna med att det redan är nära att följa lagen.
EU-användare kommer snart kunna välja att inte synka inställningar och andra data via Microsoft-kontot, så att kontot i princip bara fungerar som inloggningsfunktion för datorn. Andra nyheter är möjligheten att avinstallera fler inbyggda program, inklusive Edge, och möjligheten att ta bort Bing i sökfunktionen. Microsoft tydliggör också vilka förinstallerade program som är en del av systemet och vilka som är valfria och kan avinstalleras.
Marknader och företag som inte är grindvakter
I media har all uppmärksamhet kring DMA kretsat kring Apple och de andra grindvakterna, men lagen har potential att påverka på alla digitala marknader. Bara det faktum att Google och Amazon förbjuds att ge sina egna tjänster företräde, och blir tvungna att dela mer data med de tusentals små företag som köper reklamplats och säljer varor, kan innebära ett förändrat landskap om några år.
Även bilindustrin kan påverkas. Heléne Lilja, chef kommunikation och samhälle på M Sverige, påminner om hur Apple Carplay och Android Auto är installerat i hundratals miljoner bilar.
– Förhoppningsvis bidrar DMA till att konkurrensutsätta exempelvis vilken information som visas i karttjänsterna i bilens info-display, som att välja andra verkstäder än biltillverkarens egna.
M Sverige
Rättsakten om digitala tjänster (DSA)
Det är lätt att bli förvirrad av alla nya EU-lagar, speciellt när unionen nästan samtidigt har infört två separata men närliggande lagar. Den här artikeln handlar om DMA, men förra året trädde även DSA (Digital Services Act) – rättsakten om digitala tjänster på svenska – i kraft. Den ställer nya krav på digitala tjänster som sociala medier kring skydd av barn och blockering av olagligt innehåll. Användares rättigheter och möjligheter att få tvister med plattformarna prövade opartiskt stärks också.